V sredo, 23. aprila 2025, je na Ministrstvu za javno upravo v Ljubljani potekalo letno srečanje vsebinskih mrež nevladnih organizacij s predstavniki ministrstev Vlade RS. Srečanje je v okviru projekta »Krepitev vsebinskih mrež nevladnih organizacij za kakovostne javne politike« organiziral Konzorcij vsebinskih mrež Slovenije.
Dogodek je bil namenjen predstavitvi ključnih analiz, izmenjavi izkušenj in oblikovanju rešitev za naslavljanje problematike sistemskega razvoja ter financiranja vsebinskih mrež nevladnih organizacij (NVO).
Srečanje je odprl državni sekretar na Ministrstvu za javno upravo, g. Jure Trbič, ki je predstavil tudi poročilo o izvajanju Strategije razvoja nevladnih organizacij in prostovoljstva do leta 2023 z vidika krepitve in razvoja vsebinskih mrež. Sledila je predstavitev projekta, ki jo je podal mag. Simon Delakorda, medtem ko je izr. prof. dr. Andrej A. Lukšič izpostavil pomen in vlogo vsebinskih mrež nevladnih organizacij.
V nadaljevanju je mag. Peter Cokan predstavil stanje in izzive pri izvajanju Zakona o nevladnih organizacijah, s posebnim poudarkom na 4. alineji 2. odstavka 23. člena ZNOrg. G. Matej Košir je orisal metodologijo za čezsektorsko zagovorništvo vsebinskih mrež NVO, g. Miha Lovše pa je pojasnil pomen trajnostnega delovanja na podlagi razumevanja sistemov kakovosti in odličnosti.
Srečanje je ponudilo več priložnosti za neformalno mreženje, osrednji del pa je predstavljala interaktivna delavnica po metodi svetovne kavarne. Udeleženci so v štirih omizjih razpravljali o sistemskem financiranju vsebinskih mrež, strukturiranem dialogu med ministrstvi in vsebinskimi mrežami, standardih delovanja vsebinskih mrež ter čezsektorskem oblikovanju javnih politik.
Na omizju o čezsektorskem zagovorništvu so udeleženci prepoznali številne izzive in potrebe, povezane z bolj sistematičnim vključevanjem nevladnih organizacij v oblikovanje javnih politik. Izpostavljeni so bili izzivi, kot so kadrovska podhranjenost (tudi s strani ministrstev), pomanjkanje časa in znanja za zagovorništvo, ter nerazumevanje razlik med izvajanjem storitev in vplivanjem na politike. Udeleženci so poudarili tudi potrebo po jasnejših smernicah in priporočilih s strani države ter poenostavitvi razpisnih postopkov. V luči teh razprav vsebinske mreže načrtujemo pripravo posebnega priročnika za čezsektorsko zagovorništvo, ki bo ponudil konkretna orodja, primere dobrih praks ter podporne vsebine za učinkovitejše sodelovanje z odločevalci. Priročnik bo v pomoč tako nevladnim organizacijam kot javnim uslužbencem, ki želijo okrepiti sodelovanje med sektorji pri oblikovanju kakovostnih in usklajenih javnih politik.
Zaključki omizja na temo strukturiranega dialoga so pokazali, da v praksi obstajajo pri večini ministrstev različne oblike dialoga med nevladnimi organizacijami in ministrstvi, v katere so deloma vključene tudi vsebinske mreže NVO. Vendar pa vsebinske mreže ocenjujejo, da njihova vloga kot partnerja države na marsikaterem področju ni dovolj prepoznana, navkljub določilom Zakona o nevladnih organizacijah. Vsebinske mreže prav tako opozarjajo, da bi moral biti dialog z ministrstvi bolj učinkovit. Slednje pa je pogosto odvisno od interesa in politične volje ministrstev. Posamezne vsebinske mreže so pri tem izpostavile omejevanje strukturiranega dialoga na informiranje s strani ministrstev in onemogočanje dejanskega vpliva na odločitve. Na slabšo učinkovitost (npr. neizvajanje dogovorjenih sklepov) vplivajo tudi kadrovske menjave na ministrstvih ter omejene vsebinske in politične pristojnosti udeleženih predstavnikov ministrstev na sestankih z nevladnimi organizacijami. Problem slednjega se v praksi pojavlja pri nestrukturiranih in neformalnih oblikah dialoga. Med ovirami na strani ministrstev pri oblikovanju strukturiranega dialoga je bilo izpostavljeno nepoznavanje vsebinskih mrež nevladnih organizacij in njihove vloge. Udeleženci omizja na temo strukturiranega dialoga med vsebinskimi mrežami nevladnih organizacij in ministrstvi vlade RS so podali naslednja dva predloga: 1) Vzpostaviti digitalno platformo za pregledno in dvosmerno komunikacijo med nevladnimi organizacijami in Vlado RS na ravni Generalnega sekretariata vlade in 2) Sprejetje Smernic Vlade RS za sodelovanje z nevladnimi organizacijami.
Na omizju o sistemskem financiranju vsebinskih mrež je bila ugotovljena je neenotna in nesistematična podpora vsebinskim mrežam s strani ministrstev, saj nekatera ministrstva niti ne razumejo koncepta vsebinskih mrež. Slednje se kaže v redkih razpisih, ki so namenjeni izključno mrežam, kar vzpostavlja neenake možnosti razvoja različnih družbenih področij. Po drugi strani mreže poročajo o pozitivnih učinkih financiranja na področjih, kjer je to sistemsko urejeno. Vsebinske mreže so med drugim predlagale, da Vlada sprejme jasne smernice za sodelovanje z nevladnimi organizacijami ter vzpostavi tipski model javnega razpisa za mreže v skladu z Zakonom o nevladnih organizacijah.
Udeleženci omizja za standarde delovanja vsebinskih mrež so izpostavili, da sta organizacijska in finančna stabilnost ključna za vzpostavitev enotnega standarda kakovosti znotraj vsebinskih mrež NVO. Opozorili so na pomanjkanje veščin za prepoznavanje težav v delovanju mrež in načrtovanje potrebnih izboljšav, kar otežuje uveljavljanje standardov kakovosti. Izziv je tudi heterogenost mrež, saj ima vsaka svoje posebnosti in potrebe, kljub temu pa je potreben skupen okvir delovanja. Udeleženci so opozorili, da NVO pogosto nimajo časa ali virov za vključevanje v procese standardizacije in pridobivanje certifikatov, saj so pretežno osredotočene na izvajanje projektov. Predlagali so, da bi razpisi za projekte vključevali tudi podporo za organizacijski razvoj, kar bi organizacijam omogočilo bolj strukturiran pristop k izboljšanju kakovosti svojega delovanja.
Dogodek je združil predstavnike vsebinskih mrež, ki jih sofinancirajo Ministrstvo za javno upravo in druga ministrstva, člane Sveta Vlade RS za spodbujanje razvoja prostovoljstva, prostovoljskih in nevladnih organizacij, ter predstavnike ministrstev in kabineta predsednika Vlade RS.
Letno srečanje je potrdilo pomen krepitve dialoga med državnimi organi in vsebinskimi mrežami ter prispevalo k oblikovanju konkretnih predlogov za boljše podporno okolje za nevladne organizacije v Sloveniji.
Organizacijo in izvedbo dogodka je v sklopu projekta »Krepitev vsebinskih mrež nevladnih organizacij za kakovostne javne politike« financiralo Ministrstvo za javno upravo v okviru javnega razpisa za razvoj in profesionalizacijo NVO in prostovoljstva 2024
