Vlada Republike Slovenije je decembra 2025 potrdila Strategijo razvoja nevladnih organizacij v Republiki Sloveniji do leta 2030, ki poudarja pomembno vlogo nevladnih organizacij (NVO) pri krepitvi družbene blaginje, varovanju človekovih pravic in demokratičnih vrednot ter zagotavljanju številnih storitev, ki jih javni sektor ne pokriva. Konzorcij vsebinskih mrež nevladnih organizacij pozdravlja sprejetje strategije, a hkrati tudi opozarja, da je v strategijo vključena zgolj minimalna podpora razvoju in profesionalizaciji vsebinskih mrež nevladnih organizacij kot subjektov podpornega okolja.
Strategija določa tri glavne cilje razvoja nevladnega sektorja, in sicer: okrepitev sodelovanja države in lokalnih skupnosti z NVO pri oblikovanju, izvajanju in spremljanju predpisov ter politik; okrepitev učinkovitosti, transparentnosti in stabilnosti javnega financiranja NVO; ter okrepitev zmogljivosti družbenega inoviranja in razvoja storitev v NVO.
Strategija izpostavlja ključne izzive, s katerimi se sooča nevladni sektor. Med njimi so kratkoročno in nepredvidljivo financiranje; pomanjkanje ustrezne infrastrukture; omejeno in pogosto prepozno sodelovanje z državo in lokalnimi skupnostmi; ter administrativne zahteve, ki zmanjšujejo učinkovitost dela.
Strategija predvideva ukrepe v skupni vrednosti več kot 69 milijonov EUR. Med ključnimi novostmi je javni razpis za zagovorniške NVO, ki bo prvič izveden leta 2027. V naslednjih štirih letih je za profesionalizacijo sektorja predvidenih 15 milijonov EUR. Nevladne organizacije bodo še naprej deležne podpore pri prijavah na razpise evropske kohezijske politike, zagotovljena pa bodo tudi sredstva za sofinanciranje njihovega lastnega deleža.
Prvič so v strategiji predvidena namenska sredstva za razvoj novih storitev in obravnavanje družbenih izzivov, in sicer bo zanje namenjenih 10,7 milijonov EUR. Strategija prav tako predvideva digitalizacijo poslovanja NVO in razvoj metodologije za merjenje družbenih učinkov.
NEupoštevane pripombe in predlogi KonzorcijA vsebinskih mrež
Konzorcij vsebinskih mrež NVO Slovenije je tekom tekom javne razprave o strategiji podal naslednje pripombe in predloge:
- Nadgradnja in uzakonitev Resolucije o normativni dejavnosti;
- Sprejem Smernic za sodelovanje ministrstev in vladnih služb z nevladnimi organizacijami;
- Podpora zagovorniškim organizacijam na področju javnih politik;
- Razvoj in spodbujanje profesionalizacije NVO na vsebinskih področjih;
- Dopolnitev odstavka v sklopu 4. Strateški razvojni cilji nevladnih organizacij z navedbo vsebinskih mrež nevladnih organizacij;
- Povišanje ciljne vrednosti ukrepa »Podpora vsebinskim mrežam« na 6 ministrstev, ki že oz. bodo financirala vsebinske mreže in še 2 dodatni ministrstvi (skupaj najmanj 8 ministrstev).
V končni verziji strategije sta bila upoštevana dva predloga, ki sta se nanašala na podporo zagovorniškim organizacijam ter navedbo vsebinskih mrež nevladnih organizacij kot podpornega okolja nevladnega sektorja.
Neupoštevani so ostali ključni predlogi, ki so se nanašali na nadgradnjo in uzakonitev Resolucije o normativni dejavnosti, sprejem Smernic za sodelovanje ministrstev in vladnih služb z nevladnimi organizacijami ter povišanje ciljne vrednost ukrepa “Podpora vsebinskim mrežam”.
Ciljno vrednost ukrepa “Podpora vsebinskim mrežam” s kazalnikom najmanj 6 javnih razpisov s strani vladnih resorjev do leta 2030, ki bodo financirala vsebinske mreže na svojem področju (Ministrstvo za zunanje in evropske zadeve, Ministrstvo za kulturo, Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Ministrstvo za digitalno preobrazbo in še dve ministrstvi), ocenjujemo kot neustrezno zastavljeno in pomanjkljivo načrtovanje podpore vsebinskim mrežam.
Ob tem opozarjamo, da ciljna vrednost ukrepa ne vključuje dveh ministrstev, ki že financirata vsebinske mreže na svojem področju (Ministrstvo za javno upravo in Ministrstvo za zdravje).
Prav tako želimo izpostaviti rezultate analize izvajanja 4. alineje 2. odstavka 23. člena Zakona o nevladnih organizacijah, ki se nanaša na financiranje vsebinskih mrež in je bila izvedena v okviru projekta »Krepitev vsebinskih mrež nevladnih organizacij za kakovostne javne politike«. Podatki analize kažejo, da na vsebinskih področjih Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti ter Ministrstva za vzgojo in izobraževanje delujejo še najmanj tri vsebinske mreže za otrokove pravice, izobraževanje in socialno vključenost, ki nimajo zagotovljenega financiranja v skladu z Zakonom o nevladnih organizacijah.
Dodatne informacije o strategiji so dostopne na spletnih straneh CNVOS in Ministrstva za javno upravo.